桑名市議会 2022-09-14 令和４年総務安全常任委員会 本文 開催日：2022-09-14
今回の議案第77号 桑名市職員の育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に伴い、育児休業の取得回数制限の緩和並びに非常勤職員の育児休業の取得要件の緩和及び取得の柔軟化に関し、所要の改正を行うものでございます。 改正の主な内容は３点ございまして、１点目は、育児休業を取得できる回数を１回から２回までに緩和しております。
今回の議案第77号 桑名市職員の育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に伴い、育児休業の取得回数制限の緩和並びに非常勤職員の育児休業の取得要件の緩和及び取得の柔軟化に関し、所要の改正を行うものでございます。 改正の主な内容は３点ございまして、１点目は、育児休業を取得できる回数を１回から２回までに緩和しております。
そして、この働き方改革推進本部の下に、長時間労働削減対策として、職員定数、配置の工夫や職員の勤務形態の柔軟化、休暇取得促進など、人事面での制度を検討いたします人事制度検討部会と、職員の単純反復の要素を占める事務作業の軽減を図り、職員でなければできない業務に注力することを目的に、ＡＩやＲＰＡといった最先端技術の導入を検討するＡＩ等導入検討部会、この二つの部会を設置し、現在も順次取組を進めているところでございます
このように、低迷する本制度を伸ばすために、国は令和２年度税制改正において企業のメリット拡大、それから運用の柔軟化などかなり大胆な制度拡充を行いました。
次に、第５条関係、法人市民税関係でございますが、地方税法の一部改正に伴い、平成３０年１２月２６日に公布した亀山市税条例の一部を改正する条例について、資本金１億円超の内国法人に対する申告書等の電子情報処理組織、通称ｅＬＴＡＸと申しますが、これによる提出義務の創設に伴う申告書等の提出方法の柔軟化及び電子通信回線の故障、災害その他の理由により電子情報処理組織を使用することが困難であると認められる場合の措置
法人町民税関係では、大規模法人に対する申告書の電子情報処理組織による提出義務の創設に伴う申告書の提出方法の柔軟化と電子通信回路の故障、災害その他の理由により、電子情報処理組織を使用することが困難であると認められる場合の救済措置について規定いたします。
続いて、第５条関係の法人市民税関係でございますが、地方税法の一部改正に伴い、平成３０年１２月２６日に公布した亀山市税条例の一部を改正する条例について、資本金１億円超の内国法人に対する申告書等の電子情報処理組織（通称ｅＬＴＡＸ）による提出義務の創設に伴う申告書等の提出方法の柔軟化及び電気通信回線の故障、災害その他の理由により電子情報処理組織を使用することが困難であると認められる場合の措置を加えることといたします
平成29年１月１日から施行予定なのが、現行で原則１回に限り93日まで習得可能な介護休業を、３回を上限として分割取得が可能になったという点と、それから、介護休暇の取得単位の柔軟化ということで、１日単位での取得から半日単位での取得が可能になったと。
全国的な保育所不足に対する国の待機児童対策の一環として，保育の質を落とさずに，保育士が行う業務について要件を一定程度柔軟化することにより，保育の担い手の裾野を広げるとともに，保育士の勤務環境の改善につなげることが必要といった観点から，小規模保育事業所Ａ型及び保育所型事業所内保育事業所における保育士の配置について，特例的運用を可能にしようとするものでございます。
全国的な保育所不足に対する国の待機児童対策の一環として，保育の質を落とさずに保育士が行う業務について要件を一定程度柔軟化することにより，保育の担い手の裾野を広げるとともに，保育士の勤務環境の改善につなげることが必要という観点から，家庭的保育事業のうち，小規模保育事業所Ａ型及び保育所型事業所内保育事業所における保育士の配置について，特例的運用を可能にしようとするものでございます。
七つ目として、職員採用の柔軟化、勤務環境の整備、研修機能の充実など医師等の医療スタッフを確保するための取り組み強化というのが大きく注目するところの変更点であるというふうに私は認識をさせていただいております。 そこで、まず第二次市立四日市病院中期経営計画に掲げている経営指標と目標の見直しを行い、より医療の質が向上する経営指標と目標設定に改める必要があります。
いずれにいたしましても、事務作業の効率化、柔軟化の工夫等により、保育士が働きやすい職場づくりに取り組んでまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（吉住美智子） 足立淑絵議員。 ◆議員（足立淑絵） 昨年に引き続き、このたびも無線のトラブルがあったということでお尋ねします。 自然災害時は、ほとんどの場合、徳島の今回の大雪のように電話回線がつながらなくなります。
このため、再任用職員の能力・経験の公務外での活用、業務運営や定員配置の柔軟化による公務内での職員の活用を進めていくこと、四つ目として、能力、実績に基づく人事管理の推進、女性の採用・登用の拡大、勤務環境の整備などに積極的に取り組んでいくこと、最後に五つ目として、人事院勧告制度は、労働基本権制約の代償措置として情勢適応の原則に基づき国家公務員の適正な処遇を確保しようとするもので、職務に精励している職員に
なお、教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正による事務移管の趣旨は、多様な施策をさまざまな視点で推進できるように行われたものであり、市長部局と教育委員会の事務分担を柔軟化したものでありますことから、実施します事業によりましては教育委員会との連携を図っていくことも大変重要なことと認識をいたしております。 ○議長（水野雪男君） 前田耕一議員。
そうすると５年待てば、適化法の網が外れると、自由にできるということであると思うんですが、それとまた適化法の柔軟化に国が法律を改正しました。
このような観点から、この当市の組織につきましては、ご案内のとおり、平成15年に従来の課部制度から、この組織のフラット化とか柔軟化とか、こういったことを目的に室制度というものをつくりました。これは当時非常に窮乏する財政事情の中、スピードとＩＴ進展とか、いろんな時代背景の中、あるいは職員構成の高年齢化とか、こういったことがあって非常にコンパクトな室制度ということにしました。
法案は、乗り合いタクシーなどの路線運賃の柔軟化などで一層の普及・促進をねらっているということでありまして、さらに市町村やＮＰＯ法人が自家用の車を使って有償輸送を可能とする制度の新設も盛り込んでいると、そのように聞き及んでおるところでございます。
内部での検討、構築においては縦割りの弊害をなくすため、調整機能の強化やフレキシブル組織の柔軟化等、さまざまな努力をいたしております。 具体的には各部主管室を配置し、部内や部外関係部署との連携を図り、全庁的にかかわる課題に対しては主管室長会議や五役、部長で構成する庁議での協議、検討を重ね、必要によっては部門のプロジェクトチームの設置も可能としてございます。
四日市の場合は、一番さき、私は市役所に特区という網をかぶせて柔軟化を図った方がいいかなと思うんですが、さまざまな問題について、障害になるようなものについて、特区という制度を活用しながら柔軟に都市運営ができるような、都市経営ができるような、そういう対応が必要ではないかと思いますが、何か考え方があればお聞かせいただきたいと思います。
行政を企業、住民を消費者、顧客あるいは株主に見立てて、行政組織において雇用の柔軟化、民間からの人材登用、成果業績主義、財務会計の対外的透明性を進めるものであります。 そこでお尋ねいたしますが、この語法、いわゆる手法が井上市長の言うガバメントからガバナンスへの構造転換ということになるのか、お伺いしたいと思います。
一つには、複数年契約や国に限られている債務負担行為等の契約期間の柔軟化。二つには、事業ごとにコストを適切に管理できるかどうか。